台積電「正常」下班 6點半播晚安曲(2010/09/27 21:27)
NOWNews 財經中心／綜合報導
在高科技公司任職的工程師超時工昨時有所聞，為讓員工正常作息，台積電各廠在今年首先推出「正常」下班的專案，通令除了副理、經理以上主管，八成工程師最晚要在晚上8點前離開。
據了解，台積電員工一般在上午8點半到9點之間上班，晚上6點半左右時，各廠會播費玉清的「晚安曲」，提醒員工該下班了，而工程師是否正常下班，還會被列入廠長的考績項目，管控工程師每周工時以50小時為上限。
為了避免「責任制」導致員工身心健康的不良影響，國內科技業龍頭—台積電，為扭轉員工長時間加班的「常態」現象，率先作出表帥，為督促員工早點下班，每天準時於下午六點半在廠房內播放費玉清的晚安曲，提醒員工下班時間已到，立意十分良好，值得贊許。但是，此類在企業辦公室或廠房內部公開播放歌曲的行為，是不是只要所播放的CD是合法自市場購得即可？還是要另行取得其他授權？
事實上，企業或廠房內部播放歌曲，已經構成著作權法上的「公開演出」行為，一般在市場上所購得的「合法CD」，其實只是指該CD是合法「重製」，並不是只要購買這類合法重製的CD，後續所有的利用行為都是合法的。以下即以企業內部播放CD音樂為例，介紹著作權法有關公開演出的概念、享有公開演出相關權利的著作、可能主張公開演出合理使用的情形，以避免企業面臨不必要的著作權法律風險。
1.公開演出行為定義
依著作權法第3條第1項第9款規定，公開演出指「以演技、舞蹈、歌唱、彈奏樂器或其他方法向現場之公眾傳達其內容，以擴音器或其他器材，將原播送之聲音或影像向公眾傳達者，亦屬之。」許多人可能從條文的用語，以為需要有人在台上唱歌、表演，才是屬於公開演出的行為，事實上，因為包括「其他方法」，所以，單純將CD透過CD Player播放或接上擴大器對公眾播放，都是屬於公開演出的行為。
另一個容易引起誤會的用語是「公眾」，依著作權法第3條第1項第4款規定，「公眾：指不特定人或特定之多數人。但家庭及其正常社交之多數人，不在此限。」亦即，著作權法所稱「公眾」，不是僅限於「不特定人」，也包括「特定多數人」，因此，諸如像開放的辦公空間、廠房、百貨公司、餐廳等，這些出現在上述公開場合的特定多數人，因為不是在「家庭」中或是「家庭正常社交」的多數人（一般人通常不會把所有辦公室同事邀回家吧！）。所以，均可能被認定為公開演出行為。例如：聘請樂師、歌手至餐廳、飯店或喜宴場所演出或播放音樂；在一般的營業場所，店家以加裝的音響設備播放廣播或其所購買專輯音樂；或者在社區內配置卡拉OK裝備，讓住戶們隨時都能利用作為娛樂等。企業在午休或下班時放CD音樂，當然也涉及公開演出的行為。
2.得享有公開演出相關權利的著作類型
著作權法第26條之定：「I著作人除著作權法另有規定外，專有公開演出其語文、音樂或戲劇、舞蹈著作之權利。II表演人專有以擴音器或其他器材公開演出其表演之權利。但將表演重製後或公開播送後再以播音器或其他器材公開演出者，不在此限。III錄音著作經公開演出者，著作人得請求公開演出之人支付使用報酬。」
有關公開演出相關權利在著作權法上比較特殊，語文、音樂或戲劇、舞蹈著作這三類著作的著作權人，享有公開演出權；表演人就其現場表演，亦享有公開演出權，但若表演被錄製下來之後，則不另享有獨立的公開演出權；更特殊的是錄音著作，錄音著作的著作權人僅享有公開演出的報酬請求權，亦即，利用人無庸事先取得授權，但是著作財產權人仍得依著作權法第26條第3項規定請求利用人支付使用報酬。
因此，縱然利用人購買正版音樂專輯，在企業辦公室或廠房透過擴大器播放音樂，或是在其所開設的營業場所內播放，這些正版的音樂CD因為並不附有公開演出的授權，因此，企業若有需要進行公開演出，仍須取得該音樂的詞曲公開演出的授權，支付該錄音著作公開演出的報酬。
3.公開演出行為可否主張合理使用？
著作權法第44到第65條是對著作財產權之限制，使利用人得主張合理使用，其中關於公開演出的規定者，依著作權法第55條規定：「非以營利為目的，未對觀眾或聽眾直接或間接收取任何費用，且未對表演人支付報酬者，得於活動中公開口述、公開播送、公開上映或公開演出他人已公開發表之著作。」
凡符合「非以營利為目的」、「未對觀眾或聽眾直接或間接收取任何費用」及「未對表演人支付報酬」三項要件，即得於「特定活動」中公開演出、公開上映他人已公開發表之著作（智慧局電子郵件字第990920號函釋），所謂的「特定活動」，是指於一定期間內舉辦，而非經常性、常態性之定期舉辦（智慧局智著字第09800098140號函釋）。對於公司員工於辦公場所下班時段播放音樂，將涉及著作權法上之「公開演出」之行為，且因屬常態性的使用，故不符合前述合理使用規定，應該要取得相關著作權人公開演出授權始得合法利用。
4.小結
如前述新聞所提及，台積電於每天下班時播放晚安曲提醒員工下班之行為，因為是針對特定的多數人以擴音器材播放錄音著作，已經屬於公開演出之行為，應該先取得該音樂著作的著作財產權人之授權，且於播放後，如有錄音著作之著作權人向其請求支付使用報酬時，亦應支付公開演出之使用報酬。事實上，就筆者個人經驗，公開演出可說是著作權法中最不易清楚掌握的概念之一，讀者於日常生活中也應注意前開公開演出的概念，免得對於許多自認沒有問題的播放行為，讓自己誤蹈著作權的法網。
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